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许勤在河北省十三届人大二次会议上的政府工作报告(摘登)
作者:采集侠 文章来源:本站原创 点击数: 更新时间:2019-09-10 09:03

  许勤说,做好今年工作,必须认真贯彻党中央、国务院决策部署,全面落实省委九届八次全会要求,坚持政治引领、稳中竞进、创新驱动、改革开放、保障民生、高质量发展,着力做好以下十方面工作。

  (一)坚决担起主体责任,深入实施重大国家战略。推动京津冀协同发展向深度广度拓展。坚持以承接北京非首都功能疏解为“牛鼻子”,加快“三区一基地”建设,持续推动重点领域取得新突破。加快雄石城际、京秦高速等项目建设,全力支持北京城市副中心和大兴国际机场建设,推动廊坊北三县与通州区协同发展。加快张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设,强化区域污染联防联控联治和生态环境共建。加强曹妃甸、通武廊、芦台汉沽等协同发展示范区建设,布局一批特色鲜明的“微中心”和产业园,确保接得住、发展好。有力有序推进雄安新区规划建设。坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,把创造“雄安质量”“雄安标准”贯穿新区规划建设各环节、全过程,举全省之力建设创新之城、智能之城、绿色之城。不折不扣落实规划纲要和总体规划,做好城市设计、街景设计、建筑设计,努力塑造中华风范、淀泊风光、创新风尚的城市风貌。高质量推进雄安新区开发建设,抓好容东片区和高铁站片区、启动区、白洋淀治理和保护等十大工程建设。有序承接高校、科研院所、医疗机构、企业总部、金融机构、事业单位等北京非首都功能。加快优质高端资源要素汇聚和落地,布局新一代信息技术、现代生命科学和生物技术等高端高新产业,努力建设贯彻落实新发展理念的创新发展示范区,打造推动高质量发展的全国样板和现代化经济体系新引擎。扎扎实实做好冬奥会筹办工作。坚持“绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥”,高质量建设冬奥场馆和配套基础设施。培育壮大冰雪装备制造、休闲旅游、教育培训等产业,努力交出冬奥会筹办和区域发展两份优异答卷。

  (二)深化供给侧结构性改革,推动制造业高质量发展。坚定不移化解过剩产能。年内再压减钢铁产能1400万吨、煤炭1000万吨、水泥100万吨、焦炭300万吨、平板玻璃660万重量箱、火电50万千瓦,实现张家口、廊坊钢铁产能退出。加快传统产业转型升级。深入开展“万企转型”行动,实施新一轮技术改造,做强传统优势产业链。推动战略性新兴产业提速增效。实施高技术产业化示范、创新百强培育等6大工程,大力发展信息技术、人工智能与智能装备等战略性新兴产业,打造新兴产业链。促进先进制造业与现代服务业深度融合。以工业设计助推河北制造向河北创造跃升,加快工业设计产业聚集区建设,办好第2届河北国际工业设计周。加快发展高端研发、金融科技、智慧物流等现代服务业,培育体验经济、共享经济。促进“互联网+”和“+互联网”相协同、线上和线下相结合、虚拟和现实相交互,打造新业态,创造新经济。实施制造强省、质量强省和标准化战略,推动标准、质量、品牌、信誉联动提升,使“河北制造”更具竞争优势,“河北设计”更具品牌价值,“河北服务”更具质量信誉。

  (三)着力激发有效需求,保持经济平稳增长。强化高质量投资。开展“重点项目建设质量年”活动,加大基础设施、生态环保、新型城镇化等重点领域补短板力度。充分发挥政府投资杠杆撬动作用,进一步激发民间投资活力。扩大消费新需求。加快发展教育、养老、医疗、文化、会展等服务业。大力推进文化和旅游融合发展。深入推进“增品种、提品质、创品牌”行动。积极培育定制消费、信息消费、智能消费等新兴消费。做大做强实体经济。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,落实国家更大规模减税和更明显降费政策,对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收减免,降低社保缴费率,降低用能和物流成本,清理和规范各种附加收费,力争降低实体经济成本300亿元。

  (四)全面加强创新河北建设,培育经济发展新动能。优化科技创新布局。实施关键核心技术重点研发计划。支持科技领军企业、民营高技术企业牵头重大科技项目,强化企业、科研院所和高校的创新资源整合共享。加大研发投入,全社会研发经费支出占生产总值比重提高到1.56%。培育壮大创新主体和载体。继续实施科技倍增计划。积极争取国家重大创新资源布局河北、布局雄安新区,推动省级重点实验室、企业技术中心等创新平台优化整合、提档升级。强化协同创新和区域创新。以创新链优化产业链,积极承接京津创新资源,形成“京津研发、河北转化、河北制造”的合作模式,推进石保廊全面创新改革试验区、京南国家科技成果转移转化示范区建设。组织实施重大科技成果转化专项。实施高新区提档升级工程。深入开展县域科技创新跃升计划。提高大众创业万众创新水平。继续实施孵化器和众创空间倍增计划。实施人才强冀工程,实行更优惠的人才政策,让更多的科技“千里马”在燕赵大地竞相奔驰,努力跑出河北创新的“加速度”。

  (五)蹄疾步稳推进改革,增强发展动力活力。深入推进重点领域改革。深化国资国企改革,深化财税金融体制改革,深化科技体制改革,加快公立医院综合改革。持续深化“放管服”改革。全面清理省级行政许可事项,建立市场准入负面清单动态调整机制,实施企业开办提速、证照分离等专项行动。落实“双随机、一公开”,完善信用监管,提升监管效能。毫不动摇支持民营经济发展。实施民营企业“百千万”提升工程。拓宽民营企业融资渠道。构建亲清新型政商关系。

  (六)扩大高水平对外开放,打造全面开放新格局。主动融入“一带一路”建设。坚持共商共建共享,发展一批友好省州、友好城市,鼓励龙头企业建立国际经贸合作园区,加快建设中塞友好(河北)工业园。推动装备、技术、标准、服务走出去,加快形成开放发展大通道。积极有效利用外资。全面推行准入前国民待遇加负面清单管理制度,扩大农业、采矿业、制造业开放,加快教育、医疗、文化等领域开放。推动外贸高质量发展。实施“国际市场开拓年”活动。发展贸易新业态新模式。推动口岸提效降费。提升开发区能级水平。实施开发区提档升级行动,培育一批特色产业园区和产业集群。全力打造市场化法治化营商环境。深化“双创双服”活动,当好企业“服务员”。

  (七)聚焦聚力重点战役,持续打好“三大攻坚战”。有效防范化解重大风险。对重点领域风险再排查再研判、再部署再整治,积极稳妥打好主动仗,坚决守住不发生系统性区域性风险的底线,以河北之稳拱卫首都安全。扎扎实实推进脱贫攻坚。坚持现有目标标准不动摇,重点解决“两不愁、三保障”面临的突出问题,确保所有贫困县摘帽出列、33万贫困人口脱贫,解决区域性整体贫困。持续加力治理生态环境。坚决打赢蓝天保卫战,加快重点行业超低排放改造,推进散煤清洁替代。有效应对重污染天气,严禁“一刀切”停限产。深入实施水污染防治行动计划。加大农用地、建设用地污染风险管控。抓好中央环保督察“回头看”反馈意见整改落实,开展新一轮省级环境保护督察。

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