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“城市更新的太原样本”研究报告发布
作者:采集侠 文章来源:本站原创 点击数: 更新时间:2019-09-18 14:26

  城市更新是指对城市中现有的、但已不适应现代化城市发展和社会生活的区域开展的必要的、有计划的改建活动,以满足提升城市核心竞争力和能级的要求。其目的在于重塑与创新,使城市更有活力、更加安全、更加美好和更加宜居。近年来,城市更新已成为各大城市新一轮建设和发展的重要抓手。

  7月31日下午,“城市更新的太原样本”研究报告发布暨研讨会在我市举行,由新华社中国经济信息社和中国社科院城市与竞争力研究中心人员组成的联合课题组发布,太原市城市更新成效显著,城市面貌发生巨大变化,城市整体宜居水平得到有效提升。其实践经验对我国大多数省会城市、二三线城市以及区域中心城市具有较强的借鉴价值。由此,“城市更新的太原样本”徐徐打开……

  ◆规划引领

  城市规划在城市发展中具有重要引领作用。考察一个城市首先看规划,规划科学是最大的效益。

  近年来,围绕城市更新相关工作,市委、市政府始终坚持以先进理念进行城市规划,按照《太原都市区规划(2016—2035年)》提出的建设目标,实施城市生态修复、城市修补“双修”战略,围绕建设富有特色的国家区域中心城市,不断提升太原都市区的吸引力和辐射力,高起点编制新一轮城市发展战略规划。进一步优化城市空间布局,拉大城市框架,注重系统规划、生态规划、功能规划和特色规划的有机统一,促进生产、生活、生态“三生”融合。

  ◆以人为本

  将人民群众利益放在第一位,在工作过程中,我市各级党委和政府始终坚持这样的理念。其政策取向是让群众利益最大化,成为城市改造的受益者,实现“征收谁、改变谁、造福谁”的目标。

  事先制定标准统一的拆迁和补偿政策,对征收个人住宅房屋原建筑面积实行零成本以旧换新,符合住房保障条件的优先给予住房保障。执行过程中,始终坚持信息公开、政策透明,“一把尺子量到底”取得了良好的实效。此外,由原来的开发企业拆迁变为政府统一拆迁,杜绝了“强拆”“老实人吃亏”等不合法不合理现象的出现。同时,把群众利益放在首位,开展背街小巷、老旧小区提升改造工程。按照“道路平、管网通、绿地美、违建拆、容貌洁、立面靓、交通畅”的标准,对背街小巷、老旧小区开展以“利民、为民、惠民”为原则的提升改造工程。

  ◆市场运作

  城市更新需要投入大量资金,会给地方政府财政带来相当沉重的压力。

  近年来太原市始终坚持激发大型企业参与城中村、棚户区改造的积极性。既算“民生”大账,也算“企业”小账,既快速推动了改造工作,又让市场主体有利可图。而且,近年来一批央企、国企以及大型民营企业进入太原,积极参与了城中村和棚户区改造项目,为太原城市更新作出了重要贡献。

  ◆科技赋能

  依托数字城管平台,运用现代高新技术手段,对工地扬尘污染、道路环境污染、环境噪声污染等问题进行可视监控、抓拍与数据分析,实现更高效、更智慧的城市管理。

  例如,小店区采用12319数字城管平台进行城市管理,充分运用大数据、互联网等先进技术理念,加快数字城管、数字环卫、智慧交通、综合治理、网格管理等系统建设,科学、精准、高效调度,推进城市综合管理和执法,建立权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制。

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